贵州快三口诀:專家建議全方位發揮公共衛生法律制度保障作用

2020-03-04 09:04:56 法制日報——法制網   朱寧寧

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讓法律從紙上走進每個人心里 2FV中國藏族網通

堅持依法防疫,除了進一步完善公共衛生法律制度,如何確保疫情防控法律法規有效施行也是十分關鍵的問題。2FV中國藏族網通

“除了完善公共衛生領域相關立法,如何讓法律規定真正落實到位是更加應當重視和亟待解決的問題?!鼻寤笱Хㄑг涸撼?、中國衛生法學會副會長申衛星近日接受《法制日報》記者采訪時指出,雖然我國有專門的傳染病防治等方面的法律,但是沒有公共衛生事件發生的時候,基本意識不到它的重要性和價值?!罷饈親畬蟮奈侍?。一定要讓紙上的傳染病防治法,變成全體人民心中和行動中的基本遵循?!?span style="display:none">2FV中國藏族網通

預防為主不能僅成為紙面規定2FV中國藏族網通

“人類社會的發展始終受到傳染性疾病的威脅,尤其是在當今社會,人員流動性很大,局部的傳染病疫情往往牽一發動全身而迅速演化為重大?;??!鄙晡佬撬?。2FV中國藏族網通

公共衛生涉及全體國民的生命健康和安全,培養風險意識十分重要。傳染病防治法第二條規定,國家對傳染病防治實行預防為主的方針,防治結合、分類管理、依靠科學、依靠群眾。同時,第十條對開展預防傳染病的健康教育也作了相關規定。2FV中國藏族網通

值得一提的是,2018年,全國人大常委會執法檢查組對傳染病防治法進行了執法檢查。執法檢查組發現,實踐中,預防為主的理念并未落實到位。相關部門缺乏更為積極、有效的宣傳手段,與廣泛發揮全社會力量參與傳染病防治工作的目標還有較大差距。很多社會公眾對傳染病防治法及傳染病防治知識缺乏了解,主動防治意識不強,一些不正確的健康知識和做法在部分地方和人群中流行。2FV中國藏族網通

此外,執法檢查組還發現,傳染病防治宣傳的力度和效果有待加強。傳染病防治相關單位在對其工作人員進行傳染病防治知識、技能培訓以及預防院內感染有關規定等方面還存在差距。部分醫務人員對傳染病防治法的規定不了解,傳染病主動防治意識不強。一些學校未全面落實關于對學生進行健康知識和傳染病預防知識教育方面的規定。2FV中國藏族網通

“預防為主是新中國成立以來歷次衛生工作方針中唯一沒有改變的內容,我們必須繼承和堅持這一長期以來實踐證明行之有效的做法?!鄙晡佬喬康魎?,必須要把“預防為主”的法治理念落實到防疫、抗疫的每一個環節。堅持預防為主的工作方針,注意關口前移,按照規律辦事,科學防治。2FV中國藏族網通

“這是要放在首位的?!鄙晡佬撬?。2FV中國藏族網通

要嚴格執行疫情防控法律法規2FV中國藏族網通

傳染性疾病的判斷和控制,時間是刻不容緩的。疫情突襲,快速高效的應急反應機制十分關鍵?!澳芷舳笆庇行У撓狽攬鼗?,要靠平時的積累,正所謂‘養兵千日用兵一時’?!鄙晡佬撬?。2FV中國藏族網通

據申衛星介紹,2003年“非典”之后,我國在疾控系統打造了中國傳染病疫情和突發公共衛生事件網絡直報系統,該網絡直報系統的具體運行機制是:無論是三甲醫院,還是鄉鎮衛生院、縣醫院,只要醫生發現臨床傳染病例,都需在規定時限內將信息報告至醫院傳染病科,由專人填傳染病報告卡,登錄這個網絡直報系統的賬戶,錄入信息、上報——甲類傳染病和個別乙類的報告時間是2小時內,大部分乙類傳染病是24小時內報告。在此次新型冠狀病毒肺炎疫情中,網絡直報系統的啟用沒有那么早。2FV中國藏族網通

“此次嚴峻的疫情,讓我們不得不反思‘非典’后打造的網絡直報系統等應急機制,乃至其背后的快速反應機制改革?!鄙晡佬撬?。2FV中國藏族網通

沒有責任追究,所有的法律法規都將形同虛設。按照傳染病防治法和突發事件應對法的規定,有關部門和人員應當承擔相應職責,發現傳染病疫情或者突發原因不明的傳染病時應當按照法定的內容、程序、方式、時限及時準確報告疫情信息。如果因履職不到位造成嚴重后果,相關部門和人員將受到嚴肅問責。2FV中國藏族網通

“這些規定,都是嚴格執法的應有之義?!鄙晡佬喬康?,要嚴格執行疫情防控和應急處置法律法規。但他同時指出,在緊急必要的情況下,應當適當允許一些必要的越級上報等行為,改變疫情報告制度理念,減少決策者不必要的壓力。2FV中國藏族網通

要加強公共衛生系統能力建設2FV中國藏族網通

醫療衛生系統是傳染病防治工作的第一線,是人民健康的守護神。醫療衛生事業的建設和公共衛生法治建設不是一朝一夕的事,要從平時做起,時刻準備。唯有不斷加強演練與能力建設,才能在突發公共衛生事件真的到來時,不會手忙腳亂。2FV中國藏族網通

“加大對公共衛生建設的投入,建立高效、敏捷、快速反應的突發公共衛生事件應急機制,提高反應速度與效率,并能產生實際效果等,需要我們對疾控體系進行總體設計與制度創新?!鄙晡佬侵賦?,要針對這次疫情應對中暴露出來的短板和不足,健全國家應急管理體系,提高處理急難險重任務能力。建議從法律地位、管理機制、法定權限、應急機制、能力建設等五個方面,重新建構我們的疾控體制。2FV中國藏族網通

他具體建議,首先,從法律地位上,應當考慮將疾控中心由事業單位向行政部門轉型。其次,從管理機制上,可以考慮將疾控中心垂直管理。再次,從法定權限上,應當加強疾控中心的權限,賦予其疫情控制相關的執法權限,未來可以考慮設置公共衛生警察。最后,從能力建設上,應當提高人員待遇、加強平時演練。2FV中國藏族網通

編輯:子珍
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